2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是全面推動高質量發展的發力之年，是在更高起點上推進科技創新、建設新時代創新型河北的關鍵之年。做好2018年科技工作，必須自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想統領科技工作全局，踐行習近平總書記關于新時代中國特色社會主義科技創新思想，堅定不移貫徹新發展理念，堅定不移實施創新驅動發展戰略和科教興冀戰略，堅定不移推動河北盡快走上創新驅動發展之路，以打造新時代創新型河北支撐引領經濟強省、美麗河北建設。
2018年科技工作的總體思路是：全面深入貫徹黨的十九大精神，認真落實省委九屆五次、六次全會精神，緊緊抓住曆史性窗口期和戰略性機遇期，牢固樹立和落實新發展理念，按照高質量發展的要求，堅持把建設新時代創新型河北作為總目标，堅持把推進供給側結構性改革作為重大牽引，堅持把促進科技創新、制度創新“雙輪驅動”作為根本路徑，實施一個計劃，深化一批改革，統籌四個重點，構建三大支撐，着力推動創新競進，着力支撐現代化經濟體系建設，着力打造以科技創新為核心、多領域互動、多要素聯動的綜合創新生态體系，為推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，加快建設新時代經濟強省、美麗河北提供強大科技支撐。
實施一個計劃，即研究出台河北省科技創新三年行動計劃，确定今後三年科技發展的主攻方向、目标任務、重點舉措。深化一批改革，即圍繞發揮市場配置資源的決定性作用、激發創新創造活力、營造良好創新生态，深化科技體制機制改革，重點推動科技計劃管理改革，優化科技資源配置的組織形式和支持方式，加快建立以企業為主體、市場為導向、産學研深度融合的技術創新體系。統籌四個重點，即統籌推進企業創新、産業創新、區域創新、協同創新，着力壯大企業主體，着力建設現代産業技術體系，着力打造創新驅動示範引領高地，着力構建京津冀協同創新共同體。構建三大支撐，即構建夯實創新能力支撐、創新人才支撐、創新環境支撐，形成集聚資源、推進發展的強大創新合力。
2018年科技工作的預期目标是：綜合創新能力實現新提升。全社會R&D經費支出占GDP比重達到1.43%左右，萬人發明專利擁有量達到3.26件，科技進步貢獻率達到56%，省級以上重點實驗室、技術創新中心（工程技術研究中心）、産業技術研究院達到600家，新型研發機構達到20家，院士工作站達到300家。企業創新能力實現新提升。高新技術企業超過4000家，科技型中小企業達到6.2萬家。成果轉化能力實現新提升。全省技術交易總額超過360億元，京津技術輸出成交額中河北占比超過7%，省級以上技術轉移服務機構超過100家。孵化育成能力實現新提升。省級以上孵化器、衆創空間（星創天地）達到600家，國家級高新區達到7家，國家級農業科技園區達到15家，全社會創新創業環境持續優化。
一、抓創新能力建設，加快補齊高質量創新發展的突出短闆
1.實施創新機構倍增計劃。加強省級創新平台優化整合，着眼超前布局、聚集資源，新建一批省級創新平台。制定專項工作方案，細化年度計劃，支持省級以上重點實驗室、技術創新中心（工程技術研究中心）、産業技術研究院加快建設發展，在去年新增52家基礎上，今年增加140家以上。強化先期培育，争取創建1-2家省部共建國家重點實驗室，在重點優勢産業領域謀劃創建1家國家技術創新中心，支持國家級創新平台在我省設立分支機構，強化京津冀聯合創新平台建設。實施大型科研儀器設備資源開放共享計劃，完善服務平台，建立績效評價和後補助制度，形成科技創新平台和科研儀器設備雙重開放服務體系，推進原值20萬元以上的大型科研儀器設備面向社會開放服務。
2.發展新型研發機構。研究制定《河北省新型研發機構建設工作指引》，組織實施新型研發機構試點示範工程，以市場化為導向、以産業需求為目标，以企業化運作、公益性與經營性相結合的模式，重點建設20家新型研發機構。
3.強化基礎研究和加強應用基礎研究。着眼我省基礎研究人才培養、優勢學科和科研團隊建設，依托優勢單位、重點學科、領軍人才，在前沿技術、傳統優勢基礎研究領域，安排50項重點基礎研究與應用基礎研究項目。強化以重大科學突破為目标的學科交叉融合，力争取得更多原創性成果，促進基礎研究與經濟社會發展緊密結合。探索推進創新方法基礎理論研究與應用。
二、抓企業創新，培育具有創新能力的排頭兵企業
4.實施高新技術企業倍增計劃。加大高新技術企業精準培育和認定力度，完善後備培育庫制度，提升50家重點服務機構建設水平，打造網格化服務體系，完善規模超過4萬件的專利超市，開展百場政策解讀培訓，落實高新技術企業稅收優惠政策和後補助政策。在去年分别新增高新技術企業、入庫後備高新技術企業1000家、2000家基礎上，今年再增加1000家、2000家以上。謀劃建立全省高新技術企業統計分析系統，按季度發布全省高新技術企業統計公報。大力培育發展技術先進型服務企業，增強外向型服務企業創新能力。
5.大力推進科技型中小企業發展。加強對中小企業創新的支持，根據不同階段的成長需求，進行梯度培育、差異扶持，推動全省科技型中小企業數量和質量雙提升。按照國家科技型中小企業評價辦法，開展科技型中小企業評價工作，加快落實研發費用75%稅前加計扣除政策，鼓勵引導企業加大研發投入力度。年内新增國家科技型中小企業2000家、省級科技型中小企業1萬家以上。
6.培育壯大産業技術創新聯盟。圍繞構建以企業為主體、市場為導向、産學研深度融合的技術創新體系，新建12家産學研資用緊密結合的省級以上産業技術創新聯盟。完善聯盟管理辦法，優化聯盟備案流程，加強聯盟工作指導，争取聯盟在各重點産業領域實現全覆蓋。支持聯盟建立法人治理結構，優化聯盟内部管理運作機制，搭建綜合服務平台，提高協同創新效能。
三、抓産業創新，支撐現代化經濟體系建設
7.深入實施重大科技成果轉化專項。聚焦大數據、高端新材料、安全清潔智慧能源、污染治理和資源循環利用、現代農業等細分領域，全鍊條設計、一體化實施重大科技成果轉化專項，至少支持50項重大科技成果轉化項目，持續提高産品的質量水平、質量層次，提升産業核心競争力。
8.加快重點産業技術創新。聚焦人工智能、太赫茲、超材料、石墨烯、可穿戴設備、人工幹細胞等先導性産業領域，大數據與物聯網、信息技術、生物醫藥健康、機器人與智能裝備等戰略性新興産業領域，智能制造、綠色制造、工業設計等傳統産業優化升級領域，組織實施100項重點研發計劃項目，強化關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、颠覆性技術創新，取得一批重要突破，形成一批技術标準，構建現代産業技術體系。加強現代服務業領域技術創新，推進互聯網與服務業、現代服務業與實體經濟融合發展，加快發展科技服務業。
9.大力推進科技農業發展。服務鄉村振興戰略，認真落實《河北省農業供給側結構性改革三年行動計劃（2018-2020年）》，加強種質資源創制及育種技術創新，加快培育現代農作物種業，重點支持智慧農機、農産品精深加工、農業物聯網、農産品電子商務、生物肥料、生物農獸藥、生物飼料等關鍵技術研發。深入實施渤海糧倉、糧食豐産、綠山富民等科技示範工程。組織實施河北平原糧食規模化生産科技示範工程項目。全省主要農作物良種覆蓋率穩定在98%以上，農業科技進步貢獻率達到58%。深化農業科技精準扶貧，實施好邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃，重點瞄準全省206個深度貧困村，研究制定《農業科技扶貧助力脫貧攻堅三年行動方案（2018-2020年）》，支持科技扶貧、産業扶貧項目，推進科技資源與貧困縣、貧困村深度對接，培育特色扶貧産業，選派1000名科技特派員助力精準脫貧。
10.大力發展民生科技。依靠科技創新打赢污染防治、補齊民生短闆等硬仗。圍繞“藍天”“碧水”“淨土”三大行動，加強大氣、水、土壤污染治理和生态、固廢資源化科技支撐，着力突破先進環保、資源循環利用等技術和裝備，積極争取國家京津冀環境綜合治理重大項目在我省實施，構建市場導向的綠色技術創新體系。加強人口健康科技攻關，支持診療新技術新産品、中醫藥技術、老齡化服務關鍵技術和康複輔助産品等研發應用，加快推進省級臨床醫學研究中心建設，支持省三院、以嶺醫院等有優勢的醫療機構争創國家臨床醫學研究中心。推動新一代信息技術在現代化城市管理和社會治理各領域深度應用，健全公共安全科技支撐體系，強化科技對安全生産、消防等領域的支撐，促進防災減災技術創新。
四、抓協同創新，打造京津冀科技成果轉移轉化共同體
11.前瞻布局雄安新區創新驅動發展引領區建設。在科技部支持下，做好雄安新區科技創新頂層設計，支持制定雄安新區創新驅動發展引領區實施方案，推動制定雄安新區科技創新改革實施方案，打造具有世界影響力、國内領先的科技新城。争取國家實驗室、國家重點實驗室等國家重大創新平台以及國家科技重大專項、科技創新2030—重大項目等優先布局雄安新區，建設國家技術轉移雄安中心和區域性常設技術交易市場。落實國家新一代人工智能發展規劃，開展人工智能創新應用試點示範，着力建設包括5G通信網絡、全息感知系統、智慧城市運營平台在内的數字基礎設施，打造數字雄安、智慧雄安。支持打造雄安新區中關村科技園。以雄安新區為核心，啟動雄安（石保廊）國家自主創新示範區創建工作。
12.加快河北·京南國家科技成果轉移轉化示範區建設。全面落實建設實施方案，指導示範區5市和11個分園區制定工作方案和扶持政策，完善示範區政策體系。對接國家和京津科技成果庫，搭建示範區科技成果推廣系統與綜合服務平台，集中發布推介一批“技術包”“成果包”。省級繼續設立專項經費支持一批京津重大科技成果轉化落地，打造“京津研發，河北轉化”的創新鍊條。
13.推動環首都現代農業科技示範帶建設。完善科技部與京津兩地“1＋2”協同共建機制，以示範帶為依托，全面促進京冀農業科技合作。與北京共建2～3個科技合作平台，重點發展高端蔬菜、有機林果、精緻養殖、特色健康、營養食品、休閑觀光六大優勢特色産業，協同實施示範帶項目20項左右，培育高水平農業科技小巨人企業100家以上。
14.啟動實施科技冬奧智慧崇禮行動計劃。對接國家“科技冬奧行動計劃”，謀劃制定《科技冬奧智慧崇禮行動計劃》，争取國家科技冬奧重點專項支持，圍繞環境、生态、氣象、安保等開展研發應用，在配套場館和市政基礎設施布局一批科技示範工程。以科技冬奧助推冰雪産業發展，在冰雪運動裝備、可穿戴設備、新型材料、虛拟現實等領域加大科技支撐力度，提升冰雪運動和冰雪産業發展水平。籌備召開冬奧崇禮論壇，吸引全省科技産業巨頭聚焦河北、服務河北。
15.協同開展技術攻關。圍繞産業轉型升級和三地共同關心的生态環境等問題，創新項目評審、管理和支持機制，與京津加強在大數據、機器人、生物醫藥、大氣污染治理、能源綜合利用和現代農業等領域關鍵技術的聯合攻關與集成應用，至少支持50項京津科技成果在我省轉化應用。
16.深入實施促進科技成果轉移轉化行動計劃。落實《國家技術轉移體系建設方案》，制定出台我省實施方案。研究制定省級科技成果轉移轉化試驗區建設指引，首批認定5家省級科技成果轉移轉化試驗區。加強專業化市場化技術轉移服務機構和區域性行業性技術交易市場建設，全年新建省級技術轉移服務機構12家，積極争創國家技術轉移機構。着力打造全省性的、集展示交易轉化服務四位一體的國際化平台。加強技術轉移人才培養，新建2家省級技術轉移人才培養基地。探索開展科技成果市場化評價。落實先進适用技術指導目錄推送工作規程，突出系統化技術集成應用，編制發布5期指導目錄，搭建先進适用技術指導目錄推送平台。組織開展“四個精準”科技成果推送、技術轉移百縣行、京津高校院所河北行等系列活動，對接推送一批科技成果。
17.加強創新能力開放合作。積極融入國家“一帶一路”科技創新合作行動計劃，推動與“一帶一路”國家和中東歐國家開展科技交流、招商與合作服務，重點實施一批國際科技合作項目，超前布局一批聯合實驗室、孵化器、技術轉移中心、科技園區等國際科技合作平台。優化國際科技合作基地布局，形成開放式創新新格局。全年培育打造國際科技合作基地10家以上。
五、抓區域創新，構建區域創新協調發展新格局
18.加快縣域創新驅動發展。按照“分類指導、精準施策、典型帶動、梯次推進”的思路，啟動實施縣域創新驅動發展躍升工程，分類确定縣域創新驅動發展的目标、路徑和舉措，研究制定縣域創新驅動發展工作方案，加快推進省級創新型縣（市、區）建設，年内省級試點達到35個，鼓勵和推動有關縣（市）争創國家級創新型縣（市）。組織召開全省縣域創新驅動發展推進會。
19.強化創新型城市建設。充分發揮各市在創新型城市建設中的主體作用，加強省市共建，鼓勵各市積極探索各具特色的城市創新發展路徑，打造區域創新示範引領高地。争取保定、廊坊、邯鄲、承德、滄州進入國家創新型城市試點行列，更好地發揮區域創新龍頭帶動作用。
20.紮實開展科技工作會商。落實部省會商議定事項，推動完善部省會商工作制度。研究修改制定廳市、廳校、廳院科技工作會商流程，加強會商籌備工作指導，統籌資源推進會商重點任務落實落地。力争年内與5家積極性較高、會商條件成熟的市、院校開展科技工作會商。
21.深入實施高新區提檔升級工程。堅持分類指導，持續推進高新區管理創新，争取更多的開發區專項資金支持高新區建設發展。支持高新區不斷完善科技服務體系，發展壯大創新型産業集群，形成創新驅動發展的新路徑和新動力。積極推進石家莊、保定高新區等國家高新區在全國評價考核中實現增比進位，推動滄州高新區、衡水高新區晉升國家級，積極支持固安高新區創建國家級高新區，支持秦皇島高新區、景縣高新區盡快完成擴區。
22.着力提升農業科技園區建設水平。按照市場化、專業化、差異化、特色化的要求，修訂《河北省農業科技園區管理辦法》，統籌推進130個省級以上農業科技園區建設，重點支持饒陽、懷來等省級園區申報國家級園區，打造農業創新創業示範區、成果示範推廣主陣地和培訓職業農民大課堂。培育農業高新技術企業，壯大農業高新技術産業，啟動省級農高區建設，支持承德、保定等有條件的市創建國家農高區，提高農業綜合效益和産業競争力。
23.大力推進可持續發展實驗區建設。落實《河北省可持續發展實驗區工作指引》，建設一批省級可持續發展實驗區，支持承德等有條件的市創建國家可持續發展議程創新示範區，完善可持續發展科技支撐體系。
六、抓創新人才支撐，夯實建設新時代創新型河北的根基
24.加強人才引進。服務人才強冀戰略，持續推進科技英才“雙百雙千”工程，突出“高精尖缺”導向，重點支持引進25個高層次産業創新創業團隊和200名科技型中小企業創新英才，新建30家院士工作站。推動開展京津冀創新創業人才集訓營和首都科技人才河北行活動。
25.加大對科技人才的培養支持力度。優化省級科技計劃（專項、資金）組織模式，強化項目、基地、人才一體化發展。對非競争性領域的基礎研究等項目加大穩定支持力度，重點加大青年科學基金項目的支持力度，擴大支持範圍，讓真正有志于科研的青年人才脫穎而出。支持省内重點高校、創新平台等打造創新人才培養基地。積極争取更多人才納入科技部創新人才推進計劃。
26.優化以增加知識價值為導向的科技人員收入分配結構。深化科技人員分配制度改革，推進落實《關于落實以增加知識價值為導向分配政策的實施意見》，開展公益類科研院所科研績效撥款、承接政府購買決策咨詢服務、科技人員分類評價等政策落實試點，讓各類科技人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分湧流。
七、抓創新環境建設，構建創新驅動發展新生态
27.深化科技體制改革。研究制定科技體制改革工作方案，凝練重點改革舉措，強化科技創新制度保障和政策供給。“刀刃向内”推進科技計劃管理、投入機制改革，圍繞産業鍊部署創新鍊、圍繞創新鍊完善資金鍊，優化新五類科技計劃布局和協調銜接，提高項目管理專業機構能力；完善科技報告制度，出台《河北省财政科技計劃（專項、基金等）科技報告管理暫行辦法》，将科技報告納入科技計劃項目常态化管理；深化财政科技資金投入機制改革，提高後補助資金比例，聯合省财政廳研究制定後補助資金管理辦法，優化科技投入結構，引導更多金融資本、社會資本投向科技研發、成果轉化，提高财政科技資金使用效益。完善科技成果轉化機制，推行科技成果市場定價、收益分配、産權管理、轉化評價等四項機制，加強高校院所成果轉化年度報告與監測工作，按照國家部署争取開展高校院所等單位與完成人或團隊共同擁有職務發明科技成果産權的改革試點。落實創新調查制度，完善科技創新月度、季度形勢分析指标體系，建立區域創新能力評價指數，探索對各市及部分縣市開展創新能力分析評價，啟動京津冀協同創新統計調查工作。建立完善科技軍民融合推進機制，制定實施科技創新軍民融合行動計劃，落實《支持中央駐冀科研院所科技成果轉化的若幹措施》，加快軍民融合科技創新體系建設，加強與綿陽科技城實質性合作，力争引入更多的軍民兩用技術，培育一批科技型企業。推動深化石保廊全面創新改革試驗，推廣14項重點改革試點任務，力争國家方案确定的改革任務全部完成。
28.打造“雙創”升級版。以高端化、生态化、融通化、國際化為方向，實施衆創空間和孵化器倍增計劃，完善“衆創空間─孵化器─加速器─科技園區”全鍊條科技企業孵化育成體系，着力打造一批專業化孵化器、衆創空間和星創天地，促進硬科技和軟服務相結合，鼓勵更多社會主體投身創新創業。年内新建省級以上孵化器20家、衆創空間40家、星創天地40家，催生科技小微企業1萬家以上，推動大衆創業萬衆創新上水平，把我省打造成創新藍海、創業沃土、創客樂園。
29.完善科技投融資體系。研究制定《河北省科技金融深度融合行動方案》，大力發展創業投資、天使投資、科技信貸，支持有條件的市縣開展融資對接活動。擴大我省創業投資引導基金、天使投資引導基金、科技成果轉化基金規模，争取新設引導基金子基金10支。圍繞“四創”聯動，吸引集聚一批京津知名創業投資機構、天使投資機構，組建京津冀創投聯盟，推動京津冀科技成果轉化創業投資基金三期資金到位。擴大省科技信貸風險補償資金池規模，加強與商業銀行戰略合作，積極争取投貸聯動試點。完善科技創新券實施細則和規程指引，提高使用效率，推動與京津科技創新券互認互通，力争全年發放創新券8000萬元。
30.加強知識産權創造保護運用。按照“四個100、四個一批”的思路，加快建設知識産權強省。組織100家企業開展《企業知識産權管理規範》貫标認證，實施一批專利導航項目，培育20家國家級知識産權優勢示範企業，加大專利申請服務和資助力度。年内力争專利申請量增長10%以上，全省授權發明專利達到5600件。
31.培育良好創新文化。精心組織辦好科技活動周、專利周、創新創業大賽等品牌活動，全面激發創新創業活力。創新科普傳播方式，繁榮科普作品創作，提升科普基地功能，擴大科技活動公衆參與度。充分利用各種新聞媒體，發揮好網絡平台等新媒體作用，加強科技創新政策、重大科技成果、熱點科技問題的宣傳解讀，回應社會關切，樹立正确導向，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。強化科研誠信建設，聯合相關職能部門，采取一系列舉措，加強對科研不端和嚴重失信行為的懲戒，營造良好學術環境，弘揚學術道德和科研倫理，優化創新創業生态。
八、抓科技系統自身建設，為科技改革發展提供堅強保障
32.推動全面從嚴治黨向縱深發展。貫徹新時代黨的建設總要求，堅持把黨的政治建設擺在首位，嚴格執行新形勢下黨内政治生活若幹準則，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，認真落實民主集中制、“三重一大”“三會一課”等基本制度，不斷提高黨員幹部政治覺悟和政治能力。完善黨建工作責任制，加強基層組織建設，發揮好黨支部直接教育黨員、管理黨員、監督黨員的職責，強化黨支部書記述職考核，推動黨建工作與業務工作深度融合。加強紀律建設，馳而不息落實中央八項規定精神，發揮機關紀檢組織作用，營造風清氣正的良好政治生态。
33.加快建設學習型機關。在學懂弄通做實上下功夫，深入領會習近平總書記關于新時代中國特色社會主義科技創新思想的精神實質和實踐要求，持續推進“兩學一做”學習教育常态化制度化，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，繼續組織廳領導大講堂、專家講壇、青年論壇3類大型集體學習活動，着力提高科技管理工作的系統化、理論化、科學化水平。組織開展延安黨性鍛煉教育培訓活動。強化内部建設，統籌推動機關節能、安全生産、後勤保障等工作，建設省文明機關。
34.打造高素質專業化幹部隊伍。落實好幹部标準，改進幹部選拔任用工作，完善考核評價機制，加強優秀年輕幹部的選拔、鍛煉和使用。支持基層科技管理部門機構和隊伍建設，強化業務指導，開展全省範圍内科技管理幹部培訓、輪訓，不斷增強“八個本領”，提升科技管理幹部隊伍能力和水平。認真做好離退休幹部工作，完善離退休幹部服務管理。大興調查研究之風，到先進省市學習對标，到科技一線摸底走訪，提高調查研究質量，更好服務科技創新戰略決策和政策制定。
35.強化信息化建設。加快升級改版科技廳門戶網站，建設科技廳網上辦事大廳，與省政府門戶網站做好對接，設置政務服務入口，發布并動态更新政務服務事項目錄，集中提供在線服務，構建權威、便捷的一體化網上政務服務平台。深入推進基于新媒體終端的微信公衆平台建設，提升科技傳播力和輿論引導力。加快OA辦公系統建設，優化系統功能，加快推進無紙化辦公進程。加強科技檔案、科技情報資源開發、科技創新戰略研究，為科技發展提供決策支撐。
36.大力推進政策落實。突出抓好國家和省科技政策法規的宣傳、解讀與培訓，開展重大政策試點，建立政策落實督導體系，推進改革舉措的梯次實施和落實到位。适時啟動《高新技術産業開發區條例》《技術市場條例》《科學技術獎勵辦法》等修訂工作，完善科技創新政策法規體系。加強科技政策督察評估，探索開展第三方評估工作，推廣典型經驗。
